泰岱满发〔2023〕6号
区委、区政府：
2022年，在区委、区政府的坚强领导下，满庄镇深入贯彻学习党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平法治思想为主线，紧紧围绕法治政府建设工作要点和中心工作，以“法治满庄”建设为抓手，认真落实上级有关法治政府建设的重要决策部署，优化营商环境，为全镇的经济社会健康发展提供优质法治保障。现将我镇2022年法治建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效情况
(一）强化组织领导，落实法治工作责任。
一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，同时将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，党政班子定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结。及时调整镇全面依法治镇委员会成员，完善各协调小组，健全完善法治建设组织体系，确保思想不滑坡、工作不断档、责任不落空。明确各职能部门的任务要求和职责措施，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。同时督促各村负责人亲自抓，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。二是强化学习教育，提高干部依法行政及学法用法水平。将法治政府建设始终贯穿于政府各项工作当中，把《习近平法治思想学习纲要》纳入全年学习计划，通过党委理论中心组学习、各村主题党日、机关干部集中学习等方式，重点组织对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》等新修订或确定的法律法规，开展普法、依法行政专题学习20余次在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出了严格要求。
（二）强化依法行政，规范履行政府职能。
法治建设是依法治国的关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。一是严格责任落实，厘清部门单位职责。优化各部门、各管区工作职能，量化岗位工作职责，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。今年全镇行政诉讼案件2件，负责人出庭应诉率100%，其中胜诉1件、达成庭外调解1件，同比减少1件。二是坚持重点环节法制审核，推进合法性审查全覆盖。制定《关于推进满庄镇合法性审查全覆盖工作的实施方案》，明确将司法所作为合法性审查机构，设置镇园公职律师1名，组织开展全面依法治镇重大问题的研究，推进合法性审查全覆盖工作。三是认真落实政府法律顾问制度。建立健全律师参与重大事项的法律顾问制度，并将法律顾问费纳入财政预算。确定了征地拆迁、项目建设、招商引资等重大决策，必须由法律顾问审查，出具法律意见后经集体研究讨论决定的工作机制。今年与山东鲁岳律师事务所、山东望岳律师事务所建立合作关系，在镇园重大项目建设、长期规划、重点决策等过程中，切实进行风险评估，目前累计开展风险评估5次，听取法律意见16件次。
（三）强化系统建设，有效化解矛盾纠纷。
深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦源头治理，扎实有效开展人民调解工作。一是推进公共法律服务阵地平台建设。投资80余万元新建500平的满庄司法所，设立公共法律服务工作站、法治护航企业会议室、心理辅导室、多元化解庭等11间办公室、功能室，真正让群众“话有地方说，理有地方讲，苦有地方诉，事有我们调”。二是推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设。把矛盾纠纷调解中心规范化建设作为创新社会治理、深化平安建设的重要平台和抓手，按照“一中心、多功能”标准，优化整合各类资源力量，健全网格管理机制，落实矛盾调处责任，以搭建平台为基础，以压实责任为保障，推动矛盾纠纷“一站式”解决，努力构建基层矛盾调处“一元主导、多元化解”格局。充分践行“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷定期排查，实行领导包案督办，按照法定权限和程序，遵循公开、公平公正的原则及时调处和化解，成功调解民事矛盾纠纷176起，充分发挥了综治调解在维护稳定中的“第一道防线”作用。
（四）优化法律资源，提升法律服务质量。
一是推进法律服务全覆盖。建立起以公职律师、法律工作者为核心的法律顾问队伍，强化法治带头人、法律明白人培训和队伍建设，组织“乡村法治带头人”代表全区参加省司法厅“山东乡村广播”节目录制，开展普法宣传，为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据和保障。二是建立企业服务法律服务站。成立了以园区党工委书记为组长的工作小组，在“三五三”护航企业服务机制指引下，开展“法治体检、助企纾困”系列活动，走进企业倾听呼声，帮助企业拓展维权渠道。
（五）完善行政监督，加强廉洁政府建设。
通过学习先进典型和开展警示教育，使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。建立健全制度，继续从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设，巩固廉洁政府建设长效机制。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺，杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。
（六）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。
积极开展第八个“五年”法治宣传教育工作，大力宣传现代法治理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治社会环境。将每年的5月份定为普法宣传月，开展系列活动，组织普法宣讲团进村居（社区）、进企业、进学校12次，并将普法宣传纳入信用体系建设一体化推进。联合区检察院、区公安分局到泰山钢材大市场开展“不越红线、预防犯罪，做合法民营企业”的普法宣讲，联合区总工会、山东青来律所开展“送法进企业”活动，现场讲解法律法规、解答职工法律咨询，进一步提高了民营企业法律意识，营造法治化营商环境。
二、存在的主要问题和不足
今年满庄镇在法治工作方面做了一些工作，但与上级要求还存在一定差距和短板。一是需要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的专题学习，加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用发挥。二是随着经济社会发展，新情况、新问题不断出现，依法行政工作面临压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法治机构人才不足，从事法治工作人员多为行政部门工作人员，在法治宣传教育工作中工作还不够细致、扎实。四是村民法律意识还比较淡薄，有待进一步提高。
三、下一步工作打算
下一步，满庄镇将以学习贯彻党的二十大精神为契机，坚持以习近平法治思想为引领，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质，深化法治建设，切实维护好群众利益，确保社会大局稳定和经济平稳发展。
一是加强领导干部学法用法，提升依法执政能力。组织党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真学习习近平法治思想，切实增强贯彻执行思想自觉和行动自觉，带动全镇尊法、学法、守法、用法。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。继续落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进全镇法治政府建设中的重要作用。
二是加强政务公开，增强行政执法的透明度。抓好合法性审查全覆盖工作，推进重大事项、民生事项依法公开，自觉接受社会和群众监督，实现公众参与常态化，充分保障公民的知情权、参与权、监督权。加强行政执法队伍纪律和能力建设，整合行政执法队伍，规范执法行为，提高综合行政执法效率和队伍整体执法能力。
三是加强法治宣传，切实推进普法教育宣传力度。根据群众法治需求，利用网络新媒体等形式创新开展法治宣传教育，充分发挥“家在满庄”微信公众平台，宣传法律知识，展示法律服务成果，提升法治教育传播力和引导力，让法治精神浸润人心，切实增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，为推动“法治满庄”建设营造浓厚氛围。
中共泰安市岱岳区满庄镇委员会
泰安市岱岳区满庄镇人民政府
2023年3月29号